老旧小区改造需要“大合唱”
2023-04-17 11:09 来源： 都市时报
老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程。报道显示，自2018年以来，老旧小区改造连续五年写入政府工作报告，各地通过不断打通改造的痛点堵点，破除机制障碍，畅通民心民意，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。
就昆明来说，近几年几乎都在按计划推进改造项目，今年将改造641个老旧小区，涉及居民8万多户。这些老旧小区，大都建成年代较早，失养失修失管严重、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全，有的到了“不改造不行”的地步。因此改造的“先决条件”是，对生活环境差、群众反映强烈的区域优先纳入改造，不撒胡椒面，不搞一窝蜂，而是压茬推进。
加装电梯、划出停车位、拆除违建、改造路面、新增绿化……得益于中央补助资金支持，项目才得以按计划实施。然而，改造是一项浩大工程，配套资金从哪儿来、如何改、后期如何管理……一系列都是问题。当然，一些先行地区在提升居民的积极性、吸引社会力量参与、争取金融支持等方面已积累了一些经验。比如，有的小区居民提取住房公积金用于加装电梯，就是好办法。
老旧小区改造涉及方方面面，遵循的基本原则是“先基础、后提升”，分基础设施保障类、基础设施提升类、完善公共服务类3种类型来确定。在具体改造过程中，庭院雨污分流、路面平整、屋顶防水为必改内容，有条件的地方还开展5G网络建设和智能充电系统建设，并将改造后续管理与引入物业服务相结合，推动形成“建管一体化”，建立长效机制，为居民提供良好的居住环境。
常听说一句话，老旧小区改造不仅要在乎“面子”，更要注重“里子”。这也体现了坚持以民生需求为导向的改造思路。因此在改造过程中，要着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，将“政府干、居民看”转变为“大家齐上阵”。在很多地方，从平整道路、修建花坛、加固外墙、修缮屋顶防水层等硬件提升，到水电气热信等专营设施的单项改造，以及养老、便利店等社会服务设施建设，各个环节几乎都有群众参与献计出力。
实践证明，推进老旧小区改造和城市有机更新不是“独角戏”，只有建立政府与居民、社会力量合理共担改造资金的机制，明确项目实施主体，落实税费减免政策，培育规?；凳┰擞魈?，强化要素保障，才能按计划顺利推进。（刘光平）
